各師市農業(yè)農村局，各有關企業(yè)：

　　根據農業(yè)農村部財政部《2024-2026年農機購置與應用補貼實施意見》(農辦機〔2024〕3號)、《2024-2026年兵團農機購置與應用補貼實施方案》(兵農機發(fā)〔2024〕10號)以及《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》、《民用無人駕駛航空器運行安全管理規(guī)則》有關要求，結合兵團農業(yè)生產需求實際，經商兵團財政局、民航新疆管理局同意，制定了《兵團農用無人駕駛航空器購置與應用補貼實施方案》，并向農業(yè)農村部農業(yè)機械化管理司、財政部農業(yè)農村司、中國民用航空局飛行標準司進行了備案?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：兵團農用無人駕駛航空器購置與應用補貼實施方案

　　兵團農業(yè)農村局

　　2025年3月11日

　　附件

　　兵團農用無人駕駛航空器購置與應用補貼實施方案

　　根據農業(yè)農村部財政部《2024-2026年農機購置與應用補貼實施意見》(農辦機〔2024〕3號)、《2024-2026年兵團農機購置與應用補貼實施方案》(兵農機發(fā)〔2024〕10號)以及《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》、《民用無人駕駛航空器運行安全管理規(guī)則》有關要求，經商兵團財政局、民航新疆管理局同意，制定本實施方案。

　　一、補貼產品類型及補貼額

　　(一)補貼產品類型

　　根據中國民用航空局關于輕小無人機運行等通用航空管理有關規(guī)定，結合兵團農業(yè)生產實際和全國最高補貼額一覽表，確定對多旋翼和單旋翼農用無人駕駛航空器進行購置補貼。

　　(二)補貼額

　　根據全國最高補貼額一覽表，兵團農用無人駕駛航空器補貼額遵照全國通用類補貼機具補貼額確定(詳見附件1)。

　　二、監(jiān)管措施

　　(一)補貼產品生產企業(yè)條件

　　1.建立有智能化管控平臺。管控平臺應符合中國民用航空規(guī)章的要求，且該平臺已直接或間接接入中國民用航空局無人機云交換系統(tǒng)；管控平臺支持實時顯示無人機的作業(yè)面積、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)時間、當前位置、實時軌跡，所有活躍無人機列表等信息；管控平臺應支持構建禁飛區(qū)，支持二維多邊形、2.5維(二維+高程)，三維通道圍欄，可設置圍欄生效起始和終止時間。

　　2.擁有健全的農用無人駕駛航空器操作人員培訓考核體系。有較強的師資培訓力量，能夠按照民航局、農業(yè)農村部規(guī)定對其產品操作人員進行培訓和考核，對通過考核人員發(fā)放操作證書。

　　3.在無人機使用較集中區(qū)域設立售后服務點。保證常用零配件供應和提供產品維修服務。

　　4.簽訂“兵團農用無人駕駛航空器生產企業(yè)承諾書”(附件1)。按照《2024—2026兵團農機購置與應用補貼實施方案》要求，開展自主投檔并對其申報的產品信息真實性、準確性和合規(guī)性負責。產品的銘牌、機體鋼印、補貼標識等應符合有關農機購置補貼產品的規(guī)定。產銷企業(yè)因違法違規(guī)引起的糾紛和經濟損失，由其自行承擔。

　　(二)補貼產品技術條件

　　1.最大飛行真高不超過30米，最大平飛速度不超過50千米/小時，最大飛行半徑不超過2000米，起飛全重不大于150千克，載藥量10升以上(含10升)；具備空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力，能夠控制在視距內或擴展視距內操作；有固定的藥箱安裝位置和唯一匹配緊固件，一款機型能且只能匹配一款藥箱，有固定標有永久性產品銘牌和唯一身份標識編碼，銘牌包含二維碼和飛機序列號信息。

　　2.有操作人員身份密鑰接入裝置，能夠做到經密鑰連接后方可作業(yè)飛行；加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統(tǒng)軟件、作業(yè)飛行數據實時記錄存儲設備和施藥作業(yè)系統(tǒng)，能夠實現(xiàn)作業(yè)飛行可識別、可監(jiān)測、可追查，全程可以隨時人工介入操控。

　　3.實現(xiàn)全自主飛行，具有RTK的高精度衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)(衛(wèi)星接收機板卡類型及頻點：北斗信號)，飛行精度≤0.5米，作業(yè)噴霧量均勻，具備防重噴漏噴、防農藥漂移功能。

　　4.單臺配備電池數量≥2組，并配備電池充電器，多旋翼飛機藥箱滿載懸停時間≥5分鐘，空載懸停時間≥10分鐘。

　　5.獲得有資質的檢驗檢測、認證機構或鑒定部門出具的檢測報告、鑒定(認證)證書。納入適航管理的無人機由民航局適航主管部門另行規(guī)定。

　　(三)補貼對象及條件

　　補貼對象與《2024—2026兵團農機購置與應用補貼實施方案》中補貼對象保持一致，為從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織。

　　1.補貼對象需按照民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定完成實名登記。

　　2.補貼對象應是經過培訓機構或生產企業(yè)培訓合格后取得操作證書的人員或有一定數量擁有操作證書人員的農業(yè)生產經營組織。

　　3.補貼對象為農業(yè)生產經營組織的，需有健全的植保無人飛機運營管理制度體系，包括出入庫登記、專人保管、植保作業(yè)流程、安全飛行管控、作業(yè)記錄統(tǒng)計等制度；

　　4.申報補貼前，需按照民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定完成實名登記，并在申請補貼的機具上粘貼登記標志，已投保財產損失險和第三者責任險，已完成800畝以上的植保作業(yè)量并出具相關證明。

　　5.補貼對象對補貼資料真實性承擔法律責任，并服從空中交通管理機構、民用航空、公安、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理等部門的監(jiān)管，對違反補貼政策實施、國家及自治區(qū)空中交通管制、通用航空飛行有關規(guī)定等方面所引起的后果，由其自行承擔。

　　三、申請補貼程序

　　(一)自主購機。農用無人駕駛航空器補貼實行“自主購機、定額補貼、先購后補、師級結算、直補到卡(戶)”。農用無人駕駛航空器投檔、補貼操作要求與常規(guī)補貼產品保持一致。購機戶自主選擇購機后，經銷企業(yè)應如實出具購機發(fā)票、售后服務憑證和產品合格證和產品型號、整機出廠編號(機身編碼)、飛控編碼的拓印膜。

　　(二)受理補貼申請。購機者購買植保無人飛機并完成相應作業(yè)量后，及時通過“兵團農機補貼”手機APP提交補貼申請，并向農業(yè)農村部門提供以下資料：

　　1.身份證(生產經營組織需提供營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會代碼)、銀行賬號；

　　2.購機發(fā)票原件及復印件；

　　3.產品型號、整機出廠編號(機身編碼)、飛控編碼的拓印膜；

　　4.在補貼申請地作業(yè)面積不少于800畝次的作業(yè)憑證(以兵團農機購置與應用補貼物聯(lián)網管理系統(tǒng)作業(yè)數據證明為主)；

　　5.操作人員操作證書原件及復印件；

　　6.植保無人飛機財產損失險和第三者責任險憑證原件及復印件；

　　7.民用無人駕駛航空器實名制登記證明文件(可網絡截圖)；

　　8.補貼受益對象承諾書。

　　(三)核實兌付。機具核驗、信息公示、資金兌付、抽查等程序按照《2024—2026兵團農機購置與應用補貼實施方案》執(zhí)行。

　　四、工作要求

　　(一)落實主體責任。堅持“誰辦理、誰負責，誰核實、誰負責”的責任追究制度，進一步完善農用無人駕駛航空器購置與應用補貼監(jiān)管措施。發(fā)現(xiàn)虛假實名登記、備案、產品質量以及其他異常問題，應停止受理補貼申請并及時向上級管理部門報告。

　　(二)嚴格規(guī)范操作。各地要嚴格落實《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《新疆維吾爾自治區(qū)民用無人駕駛航空器安全管理規(guī)定》(新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令第210號)等相關要求和公安、空管部門有關規(guī)定，落實安全監(jiān)管、實名登記、駕駛操作技能培訓、嚴格管控飛行區(qū)域、持有人員信息登記、飛行安全責任和第三者責任保險等要求，確保購置補貼政策實施的各個環(huán)節(jié)規(guī)范有序。

　　(三)及時總結經驗。及時總結提煉技術規(guī)范，認真研究、把握植保無人飛機運行管理經驗和規(guī)律，對農用植保無人機的作業(yè)適用范圍、安全注意事項、作業(yè)前準備、現(xiàn)場操作、作業(yè)后維護等重要環(huán)節(jié)給予科學規(guī)范；強化種植大戶、無人機操作手技術培訓力度。

　　(四)加大信息公開。按照農機購置補貼信息公開要求，對無人機補貼受益戶信息、作業(yè)信息等第一時間進行公示、公告，自覺接受職工群眾、企業(yè)及社會各界監(jiān)督，繼續(xù)保持全社會共同關注、關心和支持補貼政策實施的良好局面。

　　(五)加強監(jiān)督檢查。規(guī)范補貼產品核驗流程，加強單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管，加強操作人員培訓合格證明核驗，加強植保作業(yè)量核驗。

　　(六)嚴處違規(guī)行為。嚴格查處套補、騙補的違規(guī)行為，對違背承諾的產銷企業(yè)及購機者，強化違規(guī)經營行為的打擊力度，嚴格按照《農業(yè)機械購置補貼產品違規(guī)經營行為處理辦法(試行)》有關規(guī)定處理，將嚴重違規(guī)的產銷企業(yè)和生產經營組織列入黑名單，禁止參與補貼政策實施工作。性質惡劣構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

　　2024年10月16日起購買的農用無人駕駛航空器，補貼機具資質、補貼額度和辦理程序及要求等均按本方案執(zhí)行。

　　附件2

　　兵團農用無人駕駛航空器生產企業(yè)承諾書

　　我公司對在兵團開展農用無人駕駛航空器購置與應用補貼工作承諾如下：

　　1.保證本企業(yè)所銷售的補貼產品符合《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》、《民用無人駕駛航空器運行安全管理規(guī)則》(CCAR-92部)和《兵團農用無人駕駛航空器購置與應用補貼實施方案》相關規(guī)定。保證銷售的補貼產品與產品鑒定報告、檢驗報告一致。保證提交的檢測報告、鑒定證書、產品信息、企業(yè)信息等材料真實、準確、合規(guī)。

　　2.保證所補貼產品的合格證、銘牌(標牌)樣式統(tǒng)一，內容規(guī)范完整，且機具銘牌永久固定在補貼產品明顯部位。其中：銘牌內容包括生產企業(yè)、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執(zhí)行標準等信息。

　　3.保證在“兵團農機購置補貼產品自主投檔系統(tǒng)”中填報的補貼產品信息真實有效，保證向農業(yè)農村主管部門及時報告超出補貼機具補貼比例15%的情況，并主動接受相關主管部門組織的調查。

　　4.建立有智能化管控平臺，管控平臺符合中國民用航空規(guī)章的要求，且該平臺已直接或間接接入中國民用航空局無人機云交換系統(tǒng)；管控平臺支持實時顯示無人機的作業(yè)面積、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)時間、當前位置、實時軌跡，所有活躍無人機列表等信息。

　　5.擁有健全的農用無人駕駛航空器操作人員培訓考核體系，有較強的培訓師資力量，能夠對其產品操作人員按照民航局、農業(yè)農村部規(guī)定的內容進行培訓和考核，對通過考核人員發(fā)放操作證書。

　　6.在兵團轄區(qū)使用較集中區(qū)域設立售后服務點，保證常用零配件供應和提供產品維修服務。

　　7.自主確定補貼產品經銷企業(yè)，并對經銷行為負連帶責任。產銷企業(yè)因違法違規(guī)引起的糾紛和經濟損失，由其自行承擔。